【IT168 评论】前几日，编辑小宇发布在IT168无线电频道的一篇“北京无线电频点列表”在HAM圈里引起了不少关注，记者就听到的一些反馈意见阐述一下自己的看法。

　　首先声明，RADIO.IT168.COM作为网络媒体，向大家报道事实是一项基本准则，但并不是媒体刊登报道的事情就是合法的或一定正确的。媒体会将正在发生的事件客观的记录下来，对于没有加以评论的事实，仅仅是事实报道，并不是“许可”或者“通知”。

　　以本次报道的“北京无线电频点列表”来说，经过热心网友的收集整理，将北京空中正在被使用的无线电频点列表记录了下来，在无线电频道上进行了发布，但文章中并未阐明这些频点的使用是否合法，也许有的朋友误解为“协会默认了这些频点的使用”。由于文章中并未进行任何注明或评论，的确可能造成这样的误解，在此，BG1OES 代表编辑小宇表示歉意并进行说明。

　　这张频点列表，的确是事实存在的、正在被各个俱乐部日常使用的频点。这张“比较全”的频点列表恰恰反映了中国业余无线电活动在近2年的蓬勃发展。

　　记得在笔者初识无线电的时候，北京的注册业余无线电爱好者不过千余人，如今，仅仅已经取得正规业余无线电呼号的HAM已经近万人，而在等待培训考试、等待领取呼号的准HAM几乎挤破临时考场大门，而由于还不熟悉手续、没有赶上时间办理手续的潜在业余爱好者又有多少，谁也数不清楚。仅仅一次验机检测的设备已经达到了1500台甚至更多。

（相关详细报道请见 
CRSA新会员培训考试现场报道 http://publish.it168.com/2005/0523/20050523502701.shtml?cChanNel=no&cPositionCode=33_0

CRSA验机现场
http://publish.it168.com/2005/0530/20050530013101.shtml?cChannel=33&cpositioncode=655

快评 HAM群体飞速壮大 瓶颈突现
http://publish.it168.com/2005/0523/20050523013701.shtml?cChannel=33&cpositioncode=657）

培训考试现场

　　业余无线电爱好者队伍的确在伴随中国私家汽车文化的发展而飞速壮大，这的确是一件大大的好事！然而，我们可以不断的听到抱怨声——“手续怎么那么麻烦？”；“什么时候考试？”；“什么时候验机”——也是客观存在的问题。我们且不去刨根问底，这些现象的确在阻碍业余无线电运动的整体发展。

　　说回这张频点列表，为什么会客观存在？一则，在2002年3月发布的《中华人民共和国业余无线电台操作证书考试复习资料》中，业余无线电爱好者所使用的“业余无线电业务”在UHF频段中的 430MHz-439.999MHz之间作为“次要业务”。也就是说，在没有主要业务占用相应频点时，业余业务是允许在这些频点上进行操作的，但如果有主要业务要占用某频点，业余业务应无条件退让。

　　而在 2004年10月15日，国家无线电管理局发布了一项通知（下文引用通知内容），要求业余无线电业务“逐步撤出”430MHz-439.999MHz，同时，大家也一直听到这个说法——“北京的合法频点只有以下三个：438.500(直发频点），439.750(中继下行频点及无中继时直发频点），434.750（中继上行频点及无中继时直发频点）。究竟如何操作为合法？

以下引用通知原文：
【2004年10月15日 国家无线电管理局下发通知加强业余无线电台站管理工作】 为加强对业余无线电台站的管理，防止产生无线电有害干扰，保障业余无线电业务的健康发展，考虑目前实际情况，信息产业部无线电管理局最近下发通知，将持各等级操作证书的爱好者设台允许的最大发射功率调整为：30MHz以下：一级500W，二级100W，三级25W，四级10W；30MHz以上一级、二级、三级25W，四级5W。业余中继台要由无线电运动协会或其委托机构设置使用，个人不得设置。中继台设台单位须指定安全责任人，履行安全监督职能。设台单位必须能够在遇到特殊情况时通过遥控设备可靠关机。设台单位须到当地无线电管理机构办理设台审批手续，领取电台执照。同一频段、同一地区原则上只设置一个业余中继台站。关于业余电台设备，成品电台须获得信产部核发的《无线电发射设备型号核准证》，自制或自行组装的设备可不领取《型号核准证》，但须经当地无线电管理机构检测，检测费应符合国家有关规定。操作业电台应遵守国家无线电频率使用的有关规定，使用业余业务为主要业务的频段。目前在业余无线电为次要业务的频段操作的电台，不符合无线电管理的有关规定，应逐步退出。CRSA总部要求全体会员认真学习执行通知。

　　使用业余业务进行无线电操作必须遵守法律法规，但一些现实存在的现象、问题不得不引起所有HAM、所有关注业余无线电发展人士的思考——现行规定是否适应当前业余无线电的发展状况？近万名正规业余无线电爱好者在UHF频段上的3个合法频点上进行通联、交流、讨论的约束是否过于拥挤些了呢？

　　事实是这样的，早在2、3年前兴起的汽车俱乐部“元老级”会员们已经加入了业余无线电爱好者的行列，学习掌握无线电操作知识，并结合在车队行进指挥、远距离通联测试、活动指挥调度过程中进行应用——这也是业余无线电发展的一个良好开始。那时候，业余爱好者在 430-439.999MHz范围内进行操作是合法的。当使用无线电的爱好者群体越来越多时，大家自然而然的本着“相互谦让”、“先用为主”的规则，一旦发现要使用的频率上有朋友在通联，那么就简短插入、相约转换到其他空闲的频点继续操作。使用者越来越多，那么各个俱乐部、各个人群自行定义各自常用的频点也就不足为奇了。我们看到的“北京频点列表”也恰恰是由此而出。笔者曾经尝试在438.000-438.975MHz之间进行了一次收听测试，发现以25KH为步进的各个频点上几乎都有通联在进行中。

　　但这些频点使用的合法性却是值得商榷的，根据现有法规的规定，目前的状况的确有很多、甚至绝大多数通联频点是不合法的。矛盾就在于“合法的”是否“合理”？

　　按照“合法”来说，业余无线电爱好者在UHF频段只有 438.500/439.750/434.750三个频点可以进行操作，而根据2004年10月15日 国家无线电管理局下发的通知来说，似乎业余无线电爱好者已经不能在430-439.999MHz内操作了。那么无论是让近万人拥挤在3个频点上进行操作，或是让业余爱好者放弃手中数千元购置的无线电设备撤出现有操作频段，是否合理？是否可操作？

　　我国没有向其他某些国家一样开辟CB业务，虽然有409.750MHz开始的“民用免许频段”，但由于其功率、设备限制，与业余无线电运动并无太大联系，那么希望掌握更多无线电知识的业余爱好者们向着“知识”与“应用”的目标发展，唯一的途径就是加入业余无线电爱好者的行列。一方面，我们欣喜的看到HAM队伍在飞速壮大，一方面我们也都注意到了管理、相关法律法规与业余无线电运动发展的不同步，谨希望这些问题能够得到相关管理部门的关注与解决。

　　从业余无线电爱好者自身来说，要作一名合格的HAM，及时了解中国业余无线电运动发展状况是必须的，知道HAM为什么要研究无线电技术也是必须的，遵守相关法律法规也是必须的。如果法律法规在其不断的发展完善过程中有不合理的地方，我们要通过积极的建议等手段促进它的完善，而不应当片面的将矛盾、问题归咎于某个单位、某个环节。

　　诚然，有很多人并不十分了解这个只占中国15亿人口中若干分之一的群体究竟在做些什么，但当国家需要业余无线电爱好者发挥作用的时候，这支拥有通信技术与爱国热情的HAM队伍也一定会在应急通信保障方面贡献力量。也许有人觉得HAM们不过是握着手眯在聊天，但如果了解了业余无线电运动的真正意义与很多应急情况下HAM们所做出的贡献，他们也会了解到HAM所掌握的通信技术的真正意义所在！业余无线电知识的普及、社会对业余无线电爱好者群体的认同将最终促进各项法律法规的逐步完善，而肩负着业余无线电知识传播任务的，正是我们每一名合法HAM。

　　作为中国无线电运动协会的合作伙伴，IT168有义务进行相关法律法规、相关知识的收集、整理、宣传工作，我们希望听到所有热心中国业余无线电事业的爱好者发出的积极的声音。如果您也有肺腑之言、积极建议，请您告诉我们，我们会将大家的建议、评论进行整理、发布，让全社会感受到业余无线电爱好者团体积极向上的热情，让全社会听到来自HAM的声音——相信得到了认同、得到了理解、得到了全社会的支持，相关法律法规、管理工作的完善并不遥远。

　　笔者（BG1OES）作为HAM中的一员，希望能够为业余无线电的发展尽一份微薄之力，谨希望抛砖引玉，如同仁有良好的建议、评论，敬请发电子邮件到 qianjing@it168.com .  

    RADIO.IT168.com 愿能作为广大HAM与协会、管理部门、全社会相互沟通的一片空间。