【IT168 独家稿件】手机单向收费的呼声由来已久，然而，手机单向收费却一次次的折戟在移动运营商的垄断之下。人大代表的呼声，媒体的呼吁，用户的建议，诸多舆论之下，手机单向收费终于冲破了运营商垄断的坚固城墙。2007年1月底，广东移动和广东联通几乎在同一时间内宣布全线实行单向收费，紧随广东之后，北京移动也宣布了单向收费的决定，北京联通的单向收费方案也上报，等待监管部门的批复。

　　北京地区手机单向收费的实施，意味着不久之后全国手机将会迎来单向收费时代。详细阅读一下广东和北京的手机单向收费方案不难发现，目前被媒体炒得正火的手机单向收费，其实是移动运营商玩的文字游戏而已。

手机单向收费已经到来了吗？

　　手机单向收费的具体含义无需多言，每一位手机用户都非常清楚。尽管一些地区已经实现了单向收费，事实上用户仍然需要为单向收费付出一定的成本，这种单向收费也未经过国家相关部门的批准，真正的单向收费并未真正实现。新年到来之际，广东省通信管理局称提手机单向收费将会实现。

　　在2007年1月底举行的2007年广东省通信业工作座谈会上，广东省通信管理局局长古伟中首次提出，今年将推动移动电话单向收费的实现。管理部门的倡导，意味着真正的手机单向收费即将到来，果不然，广东移动和广东联通两家运营商在会议结束不久便宣布，从2月1日起，广东移动和广东联通将全线实施“接听免费”。即便是资费坚冰难以融化的北京移动运营商，也开始积极备战单向收费，北京移动和北京联通先后表态，并且出台了手机单向收费方案的实施时间表。时下，北京移动推出的本地区单向收费方案已经得到了监管部门的批准。据悉，北京移动将在2月8日推出名为全球通“畅听99”的业务套餐，被叫完全免费。

随处可见的手机单向收费宣传标语

　　历经了漫长的等待，手机用户终于盼来了单向收费的到来。更重要的是，此次广东和北京两地移动运营商推行的单向收费，北京、广东两地推行的手机单向收费，不仅有政府政策的支持，运营商的积极配合，这似乎意味着手机单向收费时代已经到来。从目前的现状来看，广东、北京两地的移动运营商正积极向单向收费靠拢，此前，全国一些地区的移动运营商已经推出了类似的单向收费套餐，手机单向收费时代似乎真的到来了。

　　可此次突如其来的单向收费，着实让人生疑。众所周知，北京地区的手机资费一直居高不下，用户的强烈呼吁之下，运营商却不为所动。此次，移动运营商主动推行单向收费，不免让人生疑，难道移动运营商已经意识到用户的重要性？过去，移动运营商对于单向收费的问题始终是避重就轻，此次一改以往的霸道局面，毅然扛起单向收费的大旗，其中是否另有玄机呢？

揭开手机单向收费中的猫腻

　　不可否认，政府监管部门对手机单向收费的认可，这是一个进步，正因于此，不少手机用户才纷纷高呼手机单向收费时代已经到来，事实果真如此吗？看一下广东和北京两地推出的单向收费方案，答案就在其中。

　　中国移动广东公司有关人士表示，不久前推出的“接听免费”只是针对全球通用户，但在近期马上会推出针对动感地带、神州行用户的此类资费，具体形式为“一定月租送本地免费接听”，使用了其他套餐的老用户可以任意转用“接听免费”新套餐，用户只需发送一个短信登记即可。显然，广东移动的单向收费，目前仅仅惠及了全球通用户，动感地带和神州行的用户与单向收费无缘。广东联通方面的单向收费，亦有一定的片面性，广东联通表示，如意万众卡目前已经实现了接听免费，其余品牌也将陆续实现“接听免费”形式的单向收费。从广东地区手机单向收费情况不难看出，无论是联通还是移动，其推行的单向收费，仅仅惠及了一部分用户，这样的单向收费，出台了又有何用？

北京移动推出的“单向收费”

　　再看北京地区推出的单向收费方案。来自市场消息称，北京移动正在申请批准的方案是——北京地区全球通用户的免费接听“单向收费”新低资费。这项“畅听99套餐”的新资费分为4档：99元、139元、199元、299元，用户在使用上述套餐时，接听电话将完全免费，而套餐内的主叫通话资费最低则仅为0.15元/分钟，同时国内IP长途资费则为0.1元/分钟。北京联通上报的单向收费方案，与北京移动的大概相同。联通的相关人士透露，此次北京联通的双改单方案将主要针对GSM、CDMA的后付费用户，与北京移动一样，其预付费用户仍然不能享受到单向收费改革的实惠。

　　通过广东和北京两个地区出台的单向收费方案可以看出，目前可以享受单向收费的仅仅是移动全球通用户，而且以大餐的形式出现的，这样的单向收费又怎么能称得上单向收费呢？更重要的是，此次广东和北京两地移动运营商一味高喊单向收费，出台的方案却是套餐。谁在混淆套餐与单向收费的文字游戏呢？

谁在混淆套餐与单向收费的概念

　　对于手机用户而言，单向收费的概念是在本地区接听电话不需要任何费用。事实上，现实的很多单向收费，都是一个套餐，用户必须交纳一定的包月费，或者免费接听电话有一定的时间限制。严格来讲，单向收费是指在任何地方接听电话都无需付费。此次，广东和北京两地的移动运营商，推出的是标准的资费套餐，而非真正的单向收费。到底是谁混淆了套餐与单向收费的概念呢？运营商，还是政府监管部门？

　　从这次被媒体炒得沸沸扬扬的单向收费事件中可以看出，最早提出全单向收费概念的是广东通信管理局，并且信誓旦旦的称推行手机单向收费。我们无法得知广东通信管理局所倡导的单向免费是什么概念，可广东移动推出的单向收费，却地地道道的是一个套餐，并非单向收费。在广东移动的官方网站首页中的重要位置，我们可以看到这样一个广告词：“‘零’听世界的声音，全球通‘8+1’享受被叫免费”。

单向收费还是套餐？

　　在广东移动对该业务还进行了详细的阐述：“即日起您可申请基本月租50元资费标准（以下简称‘新资费标准’）享受本地被叫免费，让一贯善于沟通的您更加从容不迫，来电无远弗近，随时轻松聆听。”显然，广东移动对于全球通用户提供单向收费，还有一个前提条件，那就是申请基本月租50元的资费标准。更重要的是，广东移动推出的该大餐，仅仅是一个活动，2007年6月30日活动将结束，到时，广东移动的单向还会存在吗？

　　君记否，50元月租是移动手机刚开通时的月租费用，为了吸引顾客，移动和联通推出了亲情卡等资费套餐，变相减免了月租，这同时也是顺应用户需求和市场发展的正常行为。然而，在手机资费不断走低的今天，广东移动却来了个本末倒置。用基本月租50元资费标准，换得一个单向收费，这难道就是所谓的单向收费吗？

　　从广东移动官方站点可以看出，广东移动所推行的单向收费，其实是全球通业务品牌的一个套餐。从市场推广的角度而言，广东移动此举，其实是一个借用“单向”这一字眼吸引用户的一个促销手段。北京地区的单向收费与广东地区的单向收费其实就是换汤不换药，看来，此次单向收费是一个文字游戏。日前，长期从事电信资费研究的发改委经济研究所价格室主任王学庆透露：国家发改委、信息产业部提出，移动公司再提出资费方案，不是单向收费者不予批准，这足以证明移动运营商在利用“单向”字眼玩文字游戏。

　　不可否认，广东通信管理局推行单向收费的初衷是好的。然而，移动运营商为了自己的利益，再次强奸了用户的民意，这也让众人更加不解，单向收费为何迟迟不能实现呢？难道，单向收费无法实现，仅仅是因为移动运营商的垄断吗？

手机单向收费为何难以深入民间

　　在相当长的时间里，单向收费的呼声不断，但结局往往是雷声大雨点小。从目前的手机市场格局不难看出，中国移动和中国联通两家运营商分食了国内的移动市场，垄断成为手机单向收费难以普及的一个因素。因为垄断，移动运营商获取了丰厚的回报，在2006年前三季度，中国移动的利润高达55%，这一切均得益于垄断的市场格局。

　　据悉，全球同行业的利润率没有超过10%的，在电信业发达的美国，电信企业利润率甚至不到1%，从中国移动55%的利润里，也反应出国内电信市场不正常的一面。正是因为中国移动和中国联通一直生活在垄断所带来的丰厚利润中，单向收费才会难以实施。

复杂的移动电话计费系统

　　抛开垄断因素不说，国内电信市场的复杂环境，也是影响单向收费推进的一个重要因素。我国现有资费标准是照顾了固网运营商的利益的，这从固话和移动电话通话时的不同资费标准可以看出。如果实现单向收费，会大大削弱固网运营商的竞争力。其次，中国移动和中国联通之间的利益平衡。一旦实施单向收费后，虽然中国移动受到的营收影响较大，但许多人担心，联通受到的影响将更大，整个竞争格局将受到较大的影响。第三，网间结算的计费方式若全面实行手机单向收费，固网用户肯定要支付额外的话费。正因于此，单向收费的脚步才一直在缓慢前行。

　　另外，单向收费对于移动运营商而言也有一定的难度。中国移动计费中心一位人士对媒体记者表示，实际上“双向改单向”的计费原则改变对于已经建成的BOSS系统来说，影响是“伤筋动骨”的，因为那样意味着要对整个系统的话单采集、批价策略、统计方式等等做出全面的更换，非一朝一夕能够实现。试想，对一个已经成熟而且正在运营的BOSS系统进行修改，涉及面，影响都将是巨大的，而且有相当大的风险。

　　国内电信市场的环境，计费系统的现状，以及政府对电信运营商的宏观监管，这注定了单向收费将是一个漫长而坎坷的过程，这也是手机单向收费难以深入民间的原因。在影响手机单向收费进程的因素中，电信市场环境和政府的宏观监管才是主要原因，垄断并不是主要原因。

　　细心的用户不难发现，目前被一些媒体炒得沸沸扬扬的手机单向收费，其实是一种优惠套餐，也是运营商借用“单向”字眼实施的促销手段，也是运营商玩的一个文字游戏。国内电信市场的复杂环境，注定了手机单向收费是一个漫长的进程，因此，短期内用户对单向收费也不要抱太多的奢望。