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运营商肆意妄为 手机漫游费疑为私生子

  【IT168 评论】前几日,国家信产部曾公开表示有“降低漫游费”的计划,这无疑让所有经常到外地出差、并饱受高昂手机漫游资费困扰的用户看到了节省话费开支的希望。手机漫游费作为移动通信中的一个老大难问题,用户的关注程度仅次于“单向收费”这个顽疾,那到底收取漫游费的理由是否成立?漫游费是否属于“乱收费”?中国通信行业还有多少不透明收费?且看下文。

收取漫游费的理由都是借口


  所谓的手机漫游费,是指当本地用户(比如你在北京)的移动电话到达另外一个业务区时(比如到了上海),使用移动电话时需要缴纳的资费,包括“漫游费”和“长途通话费”。在中国移动网络建设之初,由于手机使用的是模拟信号,所以漫游的实现主要依靠人工转换,而且漫游功能很差,因此确实存在着巨大的漫游成本,各大电信运营商收取不菲的漫游费还可以理解。

  自从升级为GSM数字移动通信网络之后,一切全靠联网的服务器进行掌控,漫游全部依靠系统自动实现,漫游成本几乎为零。但是,这么多年以来,各大运营商却还在“不约而同”地继续收取高昂的漫游费,“团结一致”地对付消费者,攫取高额利润。最新消息,中国移动2006年净利润为660亿,利润率高达22%,中移动的利润中有40%来自漫游费。时代在变,难道收费还要讲究“持之以衡”,与“乱收费”有什么差别?

  
  现在,广大手机用户开始要求取消漫游费了,移动运营商内部人员却跳出来表示:移动电路的交换是各种通讯方式中最复杂的,相比固定电话而言,其中很重要的一点就是涉及到对手机用户的不断定位,所以收取漫游费是正常的。而有些专家又表示:手机漫游不可能是零成本的,收取漫游费可以理解。

  那么,到底漫游费的成本是多少呢?这些言论是不是又在忽悠消费者呢?我们不得而知,因为“网间结算”、“漫游定位成本”等等这都是运营商内部的事情。我们不是技术专家,没有理由去帮助运营商解决这些问题。只是我们清楚,国外例如美国多年来全国同网同价,不但没有漫游费,连国内长途费都没有;欧洲各国不但没有国内漫游费,国际漫游结算费也已被强制取消。试问国外的运营商能够解决的技术问题,难道中国的运营商技术那么差么?试问国外运营商的利润仅仅5%左右,或者更低,而中国移动的利润高达22%,这合理么?为了保护运营商就拿消费者的利益开刀,这能说得过去么?无法无天十几年 漫游费是不是乱收费?

  有“大炮”之称得阚凯立表示,漫游费的成本是零,因此应该取消;而人大代表陶仪声在她已经提交给代表团的一份《关于取消手机漫游费的建议》中说,既然手机漫游费成本已经几乎为零,那么漫游费就该取消;本次两会也重点强调了要关心民生问题;这些都是对我们取消漫游费有利的因素。


  我们来看看“手机漫游费”的诞生经历,据了解它是由原国家邮电部下属的一个清算司制定的,只是一个价格文件,这样的文件能作为向消费者收取费用的依据吗?我们查找了相关的政策和法律法规,按照法律规定,像电信资费价格应该由国家发改委及信息产业部制定和审批的,而不是由什么司级单位的文件来制定(至少要报相同级别的物价局审核备案才行)。照此看来,漫游费是没有准生证的,十足一个“私生子”,只不过十几年来乔装打扮,还真把自己当成个“纯正血统公子哥”,哪知道最后还是被群众揭穿了其老底。

  既然是这样的背景,那完全可以称之为“乱收费”了。那么这样的“乱收费”为什么到现在才被揭发出来了?笔者认为是我们的思维惯性造成了我们认识上的错误。中国的老百姓都是默认收费都是有理的,特别是中国移动、中国联通这样的大企业,怎么可能乱收费呢?然而,随着信息传播的畅通,消费者发现国外并没有漫游费这一说法,而且消费者法律意识越来越强,“明白消费”的愿望也不断提高,大家恍然大悟:我们被中国移动和中国联通忽悠了那么久!不行,要起来反抗。

  2005年7月4日,福建省莆田市市民戴元龙质疑手机漫游费的合法性,将中国移动福建省莆田市分公司告上了莆田市荔城区人民法院法庭。虽然官司以某些客观理由而最后败诉了,但是这种维护自己权益的精神仍然存在。既然已经捅破了窗户纸,我们认为大家就应该继续“捅”下去,让所有的通信行业收费都透明化,那才是我们奋斗的目标。
  
“无漫游费”不是奢望

编后语:
  
  截止到发稿时为止,我们得到的消息是深圳移动已经大幅下调手机漫游费的标准,而四川移动也推出了“商务卡套餐”服务,全国各地漫游资费都跟本地通话一个价,这也从一个侧面佐证,手机漫游费其实还有很大的空间可以调整。除了高昂的手机漫游费,还有那些收费你认为不合理?比如,长途费是否合理?办SIM卡入网收费是否合理?大家尽快发表自己的看法,为我们自己维权。反馈意见请E-mail:wuml@it168.com
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